在数字化政府建设浪潮中，浙江省温州市卫生监督所积极探索，将内部管理与现代信息技术深度融合，成功打造了以办公自动化（OA）系统为核心、集成智能办公打卡功能的综合管理平台。这一典型案例不仅显著提升了单位内部的行政效率和协同能力，也为公共卫生监督工作的规范化、精细化提供了坚实的技术支撑，成为政务数字化转型的一个生动缩影。

一、 建设背景与核心目标

随着卫生监督工作任务日益繁重、要求不断提高，传统以纸质流转、人工管理为主的办公模式显露出流程繁琐、信息滞后、效率低下、管理粗放等弊端。特别是考勤管理，作为内部管理的基础环节，长期依赖手工签到，存在数据不准确、统计工作量大、难以实时监管等问题。

为此，温州市卫生监督所确立了明确的建设目标：构建一个统一、高效、智能的办公管理平台，旨在实现两大核心功能：一是通过OA系统实现公文流转、事务审批、信息发布、协同办公等流程的全面电子化与无纸化；二是集成智能化的考勤打卡系统，实现人员出勤的精准、便捷、自动化管理。最终目标是优化资源配置，强化内部监管，释放行政效能，让执法人员能将更多精力投入到一线的卫生监督与服务中去。

二、 系统功能与特色创新

1. 一体化OA办公平台：
系统覆盖了收发文管理、请示报告、会议管理、通知公告、任务分派、档案管理、用品申领等全办公场景。通过自定义流程引擎，各类审批事项实现了线上流转、节点可控、全程留痕，大大缩短了办理周期，提高了透明度与规范性。移动端的支持使得工作人员即使在外出监督执法时，也能随时随地处理紧急公文与事务，确保了工作的连续性与响应速度。

2. 智能办公打卡子系统：
这是本次建设的亮点之一。系统采用了多模态验证方式，支持人脸识别、指纹识别与移动端GPS定位打卡相结合，有效杜绝了代打卡、异地打卡等管理漏洞。其核心创新在于与OA业务系统的深度集成：

• 状态智能关联： 员工的出差、请假、外出公务等申请在OA中获批后，打卡系统会自动同步状态，在相应时段内免除常规打卡要求，并记录为合规出勤，实现了考勤与业务流程的无缝衔接。

• 数据实时分析： 系统自动生成个人及部门的出勤报表、异常统计，并与绩效考核模块初步联动，为管理决策提供了客观、及时的数据支持。

• 执法外勤管理： 针对卫生监督人员外出频繁的特点，移动打卡功能尤其重要。执法人员可通过APP在监督现场进行定位签到，并关联具体的检查任务，既规范了外勤管理，也为工作留证提供了辅助信息。

3. 数据融合与决策支持：
OA系统与打卡系统产生的数据汇聚至统一的数据中心，经过分析处理，能够从人员效率、任务负荷、流程瓶颈等多个维度生成管理驾驶舱视图，帮助领导层实时掌握单位运行态势，进行科学的人力调配与工作部署。

三、 实施成效与示范价值

自系统上线运行以来，成效显著：

• 行政效率大幅提升： 公文平均处理时间缩短约60%，事务审批基本实现“日清日结”。
• 内部管理精准规范： 考勤数据准确率达100%，管理成本下降，员工行为更加规范。业务流程的标准化也降低了履职风险。
• 协同能力不断增强： 信息共享渠道畅通，跨科室协作更加便捷高效，形成了良好的数字化办公文化。
• 资源向一线倾斜： 减少了内勤行政事务对一线监督员的时间占用，使其能更专注于核心监督业务。

温州市卫生监督所OA与智能打卡系统一体化建设的成功实践，其示范价值在于：它并非简单地将线下流程线上化，而是通过业务流与考勤流的数据互通、管理闭环，实现了内部治理的深刻变革。它证明了，针对行政执法类单位的特点，将日常行政管理与核心业务支持紧密结合的数字化方案，能够有效破解管理难题，是推进治理能力现代化的有效路径。

四、 经验与展望

这一案例的成功，得益于几个关键因素：明确的业务需求导向、领导层的大力推动、员工的广泛参与培训、以及选择了稳定可靠且具备良好扩展性的技术方案。该平台可进一步探索与省级卫生监督平台、市“智慧政务”系统的数据对接，深化大数据分析在人员效能评估、监督风险预警等方面的应用，并向更广泛的政务服务协同场景延伸，持续赋能公共卫生监督事业的高质量发展。